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安图县将“微权力”晒在“阳光”下——

干部争做“透明官”群众成为“明白人”

2020-11-20 08:30:20来源:四海资迅同城乐网

初冬时节,放眼安图县明月镇红星村黄牛养殖基地,宽敞的现代化牛舍拔地而起,各项设施准备就绪。“我们已经与村民商量好了,明年开春行情差不多时就开始购进黄牛,村民们都盼着能牵着黄牛奔小康呢!”红星村第一书记钟世强充满期待地说。

然而,就是这个被钟世强和红星村村民寄予厚望的黄牛养殖项目,却曾在今年7月被安图县纪委监委紧急叫停。原因何在?

原来,钟世强和红星村两委班子为尽快选好扶贫项目,早日投产达效,瞄准黄牛养殖项目后,就火速着手操办起来。本来是为村民做好事,却因未及时公开情况,个别村民对该项目持有怀疑态度,对村干部产生了不信任,还引发了一系列信访举报问题。

黄牛项目被叫停,下一步该怎么办?“凡是提出村集体资金项目建设计划,必须召开村民代表大会表决。”安图县纪委监委工作人员带着《安图县村级权力监管工程72条》(下称72条)小册子,向村委班子讲解村级组织权力清单中的村集体资金项目建设流程图,并提出整改意见。红星村在县纪委监委的要求和指导下,立即组织召开村民代表大会,按照流程表决通过了养牛项目,村党支部又赢回了村民的信任和支持,养牛项目才得以顺利推进。

村务不够公开透明,党群干群之间就会产生一堵墙;村干部权力边界模糊,监管不到位,“小官大腐”可能由此产生。

如何规范村级权力,畅通服务群众的最后一公里?如何让农民在村级重大事务中享有更多的参与权、话语权、监督权,变“为民做主”为“由民做主”?又如何让各种文件和规定简单明了、便于理解,让村民明明白白、干部清清白白?

今年初,安图县纪委监委把过去10年来关于农村集体资金、资产资源处置、农村财务管理等一系列政策制度细细研究,精细考量,把厚厚的文件一个一个“打薄”,于6月浓缩形成《72条》,让基层干部群众都能读得懂、记得牢、照着做。

翻开《72条》,记者看到,薄薄的几页纸包含了村级组织权力清单18条、村党组织落实全面从严治党主体责任清单30条和村干部履职红线24条三类内容,基本涵盖了村级组织和村干部行使村务权力和廉政风险的全部内容。

一条清单就是一项村务工作的全套流程,哪些该做、具体怎么做,清清楚楚、一目了然,村干部“照单办事”,农民群众“看图监督”。

为了加强对执行《72条》的监督,安图县还出台了配套制度《农村(社区)干部违反廉洁履职若干规定责任追究暂行办法》,对村干部违反村级事务民主决策、民主管理等情形,依规依纪依法追究责任。

《72条》和配套制度出台以后,安图县农村领域民主自治有了更加完善的制度保障,村民民主决策取代了村干部自由裁量,村干部的权力有了更好的监督和约束。正如红星村村民所言:“花了什么钱,办了什么事,项目进展到哪里,下一步还要怎么做,村里几天就要开一次会,一五一十向我们交代清楚,大家伙这就放心了。”

“在规矩面前、人民群众的切身利益面前,权力没有大小之分。”安图县纪委监委负责人表示,从脱贫攻坚迈向乡村振兴,只有把“小微权力”关进制度“笼子”里、晒在阳光下,才能让党的各项惠民政策不折不扣地得到落实,才能让广大农民群众最大限度地共享改革发展成果。(本报记者 葛威)

责任编辑:王钧
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